JHS 147 Salassa pidettävien tietojen ja asiakirjojen turvaluokittelu, liite1: Asiakirjojen ja tietojen luokittelun käsitteitä

  • Versio:
  • Julkaistu: 28.11.2000
  • Voimassaoloaika: toistaiseksi

1 Julkiset asiakirjat ja harkinnanvaraisesti julkiset asiakirjat

Viranomaisten asiakirjat ovat julkisia, jollei toisin ole säädetty. Tiedon antaminen viranomaisen asiakirjasta ennen JulkL 6 ja 7 §:ssä säädettyjen ajankohtien saavuttamista, on viranomaisen harkinnassa, jollei niihin sisälly salassa pidettäviä tietoja. Harkinnanvaraisesti julkiset asiakirjat ovat joko valmisteilla olevia asiakirjoja tai asiakirjoja, jotka liittyvät keskeneräiseen asiaan.

2 Salassa pidettävä tieto

Tieto tai asiakirja on salassa pidettävä, jos niin on laissa säädetty (JulkL 22 ja 24 §). Salassa pidettävää tietoa saattaa sisältyä myös sellaiseen asiakirjaan, joka on pääosin julkinen. Jos asiakirjan osa on salassa pidettävä, tieto tulee antaa asiakirjasta muilta osin, jos se käy päinsä salassa pidettävän tiedon paljastumatta (JulkL 10 §).

3 Erityissuojattava tieto

Tieto voi olla erityissuojattavaa luottamuksellisuuden (salassapito, henkilötietojen suoja), eheyden ja käytettävyyden suhteen. JulkA 2 §:ssä säädetään erityissuojattavan tietoaineiston luokituksesta. Tietoaineistot voidaan luokitella pääsäännön mukaan kolmeen eri luokkaan sen mukaan, minkälaisia tietoturvallisuusvaatimuksia on tietoaineistoja käsiteltäessä noudatettava. JulkA 2 §:n mukaan:

  • Ensimmäiseen turvaluokkaan kuuluviksi voidaan luokitella tietoaineistot, jos tiedon oikeudeton paljastuminen vaarantaa tiettyjä keskeisiä yleisiä etuja.
  • Toiseen turvaluokkaan kuuluviksi voidaan luokitella erityissuojattavat tietoaineistot, jos tiedon oikeudeton paljastuminen ja käyttö loukkaisi merkittävästi niitä etuja, joiden vuoksi rajoitukset on säädetty. Nämä edut voivat olla sekä yleisiä että yksityisiä etuja.
  • Kolmanteen turvaluokkaan kuuluviksi voidaan JulkA 2 §:n 4 momentin mukaan luokitella tietoaineistot, jos tiedon oikeudeton paljastuminen ja käyttö vaarantaisi viranomaisen toimintaedellytyksiä taikka liike- ja ammattisalaisuuksia tai henkilötietojen suojaa.

Pääosa erityissuojattavista tiedoista on salassa pidettäviä. Ensimmäiseen ja toiseen turvaluokkaan kuuluvat kaikki aineistot ovat salassa pidettäviä. Kaikki salassa pidettävät tiedot ovat erityissuojattavia.